Medio ambiente y seguridad portuaria

26/05/2022
  • Dentro de los diferentes aspectos que son contemplados por la ley, el derecho marítimo es uno de los que posee mayor vigilancia. Esto permite que las acciones realizadas en este ámbito sean transparentes y cuenten con las regulaciones y controles adecuados. Además, esta legislación permite regular la afección en los ecosistemas, y como la misma tiene cierto impacto en la vida animal y vegetal. El medio ambiente y la seguridad portuaria hacen, por esta razón, parte crucial de las temáticas que los juristas que deseen dedicarse a este ámbito deberán dominar a cabalidad.


  • Prevención contra la contaminación

    El problema medioambiental ha dado lugar a diversas actuaciones políticas europeas internacionales. Ello lleva a plantear interrogantes sobre el porqué de la gestión ambiental en puertos y qué hacer y cómo abordar la gestión ambiental en los puertos. Es conocido el Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) que se articula mediante conferencias, convenios y acuerdos internacionales. Mismos auspiciados por organismos de Naciones Unidas, PNUMA, OMI, UNCTAD, ESCAP.

    Existen instrumentos como leyes, reglamentos y normas de los gobiernos y organismos supranacionales como la Unión Europea. Estos cuentan con estudios técnicos y recomendaciones de organismos no gubernamentales; pueden ser la Asociación Internacional de Puertos (IAPH), Asociación Europea de Puertos Marítimos (ESPO), entre otros. La respuesta política europea se encuentra en el Tratado de la Unión Europea, que dice; “la Comunidad tendrá como misión promover un crecimiento sostenible y no inflacionista que respete el medio ambiente”.

    La respuesta política nacional se encuentra en la Constitución Española, donde se estipula que “los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la necesaria solidaridad colectiva”. (art. 45 CE).

    La respuesta política internacional proviene de la política ambiental de Naciones Unidas, más concretamente de su Organización Marítima Internacional (OMI) y del Programa Global para Protección del Medio Marino; este último auspicia convenios internacionales como: el Convenio de Londres de 1975 sobre vertido de desechos (Dragados, C. MARPOL 73/78 sobre Contaminación por Buques Instalaciones Recepción Residuos en Puertos); el Convenio Internacional para el Control y la Gestión del Agua de Lastre y los Sedimentos de los Buques de 2004; el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Convenio SOLAS).

    Impacto ambiental

    En primer lugar, es necesario aclarar dos conceptos que, si bien están estrechamente relacionados, con frecuencia se toman de manera errónea como sinónimos: el cambio climático y el calentamiento global. Existe una importante diferencia y es que el calentamiento global es la causa del cambio climático, es decir, el aumento de la temperatura del planeta provocado por las emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero derivadas de la actividad del ser humano están provocando variaciones en el clima que de manera natural no se producirían.

    La Tierra ya se ha calentado y enfriado en otras ocasiones de forma natural, pero lo cierto es que estos ciclos siempre habían sido mucho más lentos, necesitando millones de años, mientras que ahora y como consecuencia de la actividad humana en apenas doscientos años se están alcanzando niveles que en otras épocas trajeron consigo extinciones. Un gas de efecto invernadero (GEI) es un gas atmosférico que absorbe y emite radiación dentro del rango infrarrojo. Este proceso es la fundamental causa del efecto invernadero.

    Los principales GEI en la atmósfera terrestre son el dióxido de carbono, el metano, los compuestos halogenados, el óxido de nitrógeno y el ozono. Sin los gases de efecto invernadero la temperatura promedio de la superficie terrestre sería alrededor de 18 °C, en lugar de la media actual de 15 °C. El efecto invernadero evita que una parte del calor recibido desde el sol deje la atmósfera y vuelva al espacio. Esto calienta la superficie de la Tierra. Existe una cierta cantidad de gases de efecto de invernadero en la atmósfera que son absolutamente necesarios para calentar la Tierra, pero en la debida proporción.


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